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          王云霞:法治保障優秀傳統文化傳承發展
          發布日期:2023-12-12 來源:法治日報

                                     

          中華優秀傳統文化,是中華民族波瀾壯闊歷史進程中的華彩篇章,是我國文化遺產的重要組成部分,是人類文明的燦爛瑰寶。傳承中華優秀傳統文化,推動其創造性轉化創新性發展,能夠增強文化自信,為社會主義現代化強國建設筑牢文化根基,為經濟社會可持續發展提供文化滋養,與中華民族偉大復興的崇高事業息息相關,各行各業必須為之不懈努力。

          法律是調整社會關系的準繩,是維護公平正義的重要工具。在傳承發展中華優秀傳統文化的各個領域、各項工作中,需要通過法律設立基本的保護管理制度,明晰各級人民政府和有關部門的責任,合理配置資源,鼓勵、引導社會各界積極參與優秀傳統文化的搶救、保護、利用、發展工作,并對侵害傳統文化資源、不履行保護傳承義務的行為確定相應的法律責任。制定完善的法律制度并嚴格實施,能夠保障中華優秀傳統文化傳承發展。

          我國歷來重視通過立法保護優秀傳統文化。新中國成立不久,即先后制定了《禁止珍貴文物圖書出口暫行辦法》和《文物保護管理暫行條例》等加強文物保護管理的法律文件。改革開放初期,我國即制定了文物保護法,彰顯了對保護中華優秀傳統文化的高度重視。

          目前,我國已形成以憲法為統領的比較完善的傳統文化保護傳承法律體系。國家層面制定了文物保護法、非物質文化遺產法兩部文化遺產保護法,黃河保護法、長江保護法、中醫藥法等傳統文化相關法律,《中華人民共和國文物保護法實施條例》《歷史文化名城名鎮名村保護條例》《博物館條例》《長城保護條例》《傳統工藝美術保護條例》等一系列行政法規,以及《世界文化遺產保護管理辦法》《國家級非物質文化遺產保護與管理暫行辦法》等部門規章。地方層面,各省、自治區、直轄市以及設區的市,大都依據立法法的規定,結合本地文化資源,制定了地方文化遺產保護條例,如《北京中軸線文化遺產保護條例》《上海市歷史風貌區和優秀歷史建筑保護條例》《江蘇省文物保護條例》等。在快速變化的社會發展環境中,這些法律法規在很大程度上遏制了對文化遺產的破壞,極大地促進了中華優秀傳統文化的保護、傳承與發展。

          當前,中華優秀傳統文化傳承發展面臨新的歷史機遇。我們對中國特色社會主義文化建設規律的認識達到了新高度,我們的歷史自信、文化自信達到了新高度,賡續中華文脈對于繼續推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明的作用充分凸顯。

          立足于進一步完善相關立法,十四屆全國人大常委會于今年9月發布的立法規劃高度重視傳統文化,多個文化領域立法項目位列其中,不僅包括文物保護法、國家通用語言文字法、國家公園法等一類立法項目,也包括文化產業促進法、歷史文化遺產保護法、民族團結進步促進法等二類立法項目。隨著立法規劃不斷得到落實,文化遺產法律體系將為中華優秀傳統文化的傳承發展提供更加全面、系統的法治保障。在此過程中,如何更好地厘清各類保護對象之間的關系,進一步減少各種管理體制之間的交叉重疊,更廣泛地拓展社會力量參與文化遺產保護利用的途徑,更有效地強化傳統文化相關法律主體的權益保障等,還需要立法機關更加審慎對待,從而取得更大成就。

          中華優秀傳統文化的傳承發展,不僅需要科學立法,同樣需要嚴格執法、公正司法。與傳統文化傳承發展相關的執法、司法領域,在不同程度上存在一些矛盾和問題,需要通過加強教育、推進改革予以解決。從事傳統文化領域相關工作的領導干部,應當更加自覺地學法、用法,在工作中接受法律的約束、規范。司法部門的工作人員也需要更多了解傳統文化,更好掌握文化遺產保護法律體系,公平、公正司法。惟其如此,才能切實保障優秀傳統文化得到更好地傳承與發展。


          作者王云霞,中國人民大學法學院教授、博士生導師,中國人民大學法學院文化遺產法研究所所長,聯合國教科文組織“文化遺產法教席”主持人。



          責任編輯:譚則章
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